第五次全国金融工作会议（第五次全国金融工作会议部署和改革要求）内容详情

全国金融工作会议几年举行一次

全国金融工作会议每5举行一次。全国金融工作会议是中国金融界最高规格的会议，自1997年开始隔5年举行一次，每次都推动国内金融领域重要改革。2017年7月14日至15日，第五次全国金融工作会议在北京召开。

全国金融工作会议几年举行一次

第五次全国金融工作会议的四项原则：回归本源回归本源，服从服务于经济社会发展。优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系。

强化监管，提高防范化解金融风险能力。市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。

同时强调服务实体经济、防范金融风险、深化改革、加强对外开放、实施稳健的货币政策、加强金融监管。

改革开放以来中国金融发展历程(下）

  阶段四： 2002 ～ 2008 年的金融改革与发展：健康化、规范法和专业化

从2002年下半年开始，我国逐渐走出亚洲金融风波，中国金融的改革也步入了一个崭新的阶段，这一阶段中国金融改革主要围绕“健康化、规范化和专业化进行”。对于健康化和规范化，许多改革是二者并存的，针对于在金融风波中遇到的问题初步处理后，再通过规范化使其健康发展。对于专业化，主要强调金融业和金融监管更深入地依据市场经济的规律去运作。

基础性工作，对会计准则进行改进，使之更符合国情与经济运行规律。比如过去资产损失了是不能减计和计提的，这显然不能充分反映企业经营的真实情况，无论是对企业经营、银行贷款还是证券市场，都带来了负面影响。因此国家在2001年和2002年前后，对会计准则进行了进一步改进。

银行领域，不良资产多，资本金不足，贷款分类不合理等问题凸显。对于大型金融机构，国家一方面通过会计准则的修改，另一方面实行贷款五级分类制度，来弄清银行不良资产真实情况。对于不良资产，该剥离的剥离，需要补充注资的注资。在这之后，经营状况良好的银行发行上市，完善治理的结构的同时，提高了透明度，迫使其进行财务和风险管理。对于中等金融机构，包括商业银行和城市商业银行的改革，以财务损失自担为原则进行推进，效益好的也成为了上市公司。对于农村信用社，这部分资产占金融系统总量10%，当时不良率达到50%作用。为了解决这个问题，改革设计了正向激励体制，调动各方面积极性，鼓励做的好的，约束做的差的。

证券领域，起伏不定，上市公司质量较差，发行和交易秩序混乱。上市国企存在的股权分置问题，即法人股和流通股并存问题，是很不规范的，这极大地影响了投资者信心和股票市场的发展。因此国家于2005年，推动股权分置改革，解决了这个问题。

保险领域，寿险公司处于大面积利差损，财务状况很不健康。国家通过财政和金融体系拿出了一部分资源包括外汇储备和黄金储备来改善这些保险公司的资本状况，使得其基本合格。

监管领域，2003年中国银监会从人民银行分设，明确了银监会、保监会、证监会三家专业性监管机构的目标职责，理清了金融监管和宏观监管的责任关系。

第四阶段金融大事件总结： a. 2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织（WTO）第143个成员。b. 2002年3月26日，中国银联成立。c. 2002年11月和2007年6月，QFII业务和QDII业务分别开闸。d. 2003年4月28日,中国银监会正式挂牌成立，“一行三会”分业监管体系建立。e. 2003年6月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）正式签署。f. 2003年10月28日，《中华人民共和国证券投资基金法》通过。g. 2003年11月6日，中国人民财产保险股份有限公司在香港成功上市。h. 2003年12月16日，中央汇金投资有限责任公司成立，外汇管理体制改革进一步深化。i. 2004年1月31日，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》j. 2004年1月～2009年1月，国有商业银行股份制改造基本完成。k. 2004年10月25日，保险资金直接入市的闸门正式开启。l. 2005年4月29日，上市公司股权分置改革试点工作启动。m. 2005年6月23日，交通银行成功上市，拉开国有控股商业银行上市序幕。n. 2005年7月21日，人民币汇率形成机制改革开启并稳步推进。o. 2006年2月底，中国外汇储备跃居全球第一。p. 2006年6月15日，国务院发布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。q. 2006年10月31日，《中华人民共和国反洗钱法》通过。r. 2007年1月4日，上海银行间同业拆放利率（Shibor）正式运行。s. 2007年3月20日，中国邮政储蓄银行在北京挂牌成立

阶段五：美国次贷危机期间：应对全球金融危机，跟上全球金融治理体系改革步伐  

2008年9月份雷曼兄弟破产倒闭引发全球金融危机，中国的金融改革和发展又一次在外部危机冲击下步入了一个新阶段。这一阶段金融领域的主要任务是配合国家应对全球金融危机，抓住机遇跟上全球金融治理体系改革步伐。

这一阶段的金融改革主要内容是针对全球金融危机给宏观调控和金融体系提出的重大挑战，在金融领域进行大量纠正和显著改进。主要包括：对导致金融危机发生的问题如资本金不充足、杠杆率过高、衍生品复杂混乱加以纠正，加强对金融体系中交易部门杠杆率的监管，增加金融稳定措施，对清算系统采取交易对手方集中清算。

这一阶段非常重要的一项改革内容是建立健全宏观审慎管理框架。针对金融体系存在非常明显的顺周期性问题，通过在金融系统中引入一些逆周期因素，让经济好的时候冷一冷，经济差的时候扶一扶。

总之，在这一阶段国际金融领域针对金融危机反思并建立了新规则、秩序、标准、监管，我们对于这些措施也进行了借鉴和学习。

第五阶段金融大事件总结： a. 2009年4月8日，跨境贸易人民币结算试点启动，逐步推广至全国。b. 2009年5月1日，创业板正式启动。 c. 2009年5月22日，新股发行体制开始实施第一阶段改革，之后逐步完善。 d. 2010年4月，融资融券交易正式启动。 e. 2010年6月21日，第三方支付纳入监管体系。 f. 2011年4月14日，中国人民银行首次对外公布我国社会融资规模。 g. 2011年5月3日，中国银行业实施新监管标准指导意见。f. 2012年，金融消费者权益保护监管组织架构基本确立。

阶段六：十八大期间，金融改革和发展：市场化、国际化和多元化  

中国从十八大开始强调全面深化改革开放，在金融领域主要体现为推动金融业市场化、国际化、多元化。

对于市场化，十八届三中全会指出让市场在资源配置中起决定性作用，应用在金融领域就是要实现利率市场化和汇率市场化。对于利率市场化这个过程，从2004年开始推动，沿着先贷款后存款、先大额后小额，先外币后本币的思路展开。中间遇到了金融危机暂时停滞了一段时间，危机之后之后加速利率市场化的推进步伐，最终在2015年取消存款利率浮动上限，几乎完全实现利率市场化。对于汇率市场化，1993年进行了双规合一的外汇体制改革，1996年宣布经常项目可兑换，2005年突进了汇率体制改革，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。虽有经过2007、2012和2014年三次调整，人民币兑美元交易价每天浮动幅度扩大到2%，人民银行退出常态化的外汇干预。新的汇率制度要求反映国际经常项目收支的平衡情况，即汇率主要由外汇市场的供求关系决定。

对于国际化，随着中国综合国力的提升，以及国际上对中国寄予的希望，人民币国际化的步伐逐步加快。中国主要做了以下一些工作进行推进：与其他国家签订协议，在双边贸易投资中使用本币；双边央行开展本币互换；制定人民币清算行。此外关于资本项目可兑换，过去我们是FDI可兑换，其他的投资项项目可兑换程度不高，且事前审批多。目前事前管理逐步放开，更多的是加强事后监管。对于SDR，2016年中国正式加入SDR，这为人民币国际化的进一步推行提供了强有力的背书。

对于多元化，基于改革开放将近四十年来的努力，我们的金融市场基本实现了健康化、规范化和专业化，目前市场化和国际化也在有条不紊地努力推行，正是这些过程为中国金融的多元化发展提供了胆量和底气。尤其是现在的互联网金融，国家在研究鼓励和规范互联网金融发展的基本框架，这些进程都反映了我国金融改革所出新阶段的多元化特点。

第六阶段金融大事件总结： a. 2013年7月20日，全面放开金融机构贷款利率管制。b. 2013年8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，金融改革在区域内取得突破性进展。c. 2014年3月11日，中国银监会确定首批民营银行试点方案。d. 2014年4月10日，沪港股票市场交易互联互通机制试点开闸。e.2015年11月30日, IMF执行董事会认定人民币为可自由使用货币, 人民币加入SDR。f.2015年10月24日, 中国人民银行不再设置存款利率浮动上限,利率市场化完成最后一公里。g.2015年8月11日，银行间外汇市场中间价报价规则的完善（简称811汇改）提高了汇率中间价的市场指导性。h.2015年3月31日，国务院正式公布《存款保险条例》(以下简称《条例》)，并决定在5月1日正式实施。i.2015年11月13日，国务院办公厅印发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意。j.2016年12月8日,央行牵头筹建的上海票据交易所正式上线。

阶段七： 2017 年至今，金融业进入稳发展、强监管、防风险新阶段。  

2017年7月，第五次全国金融工作会议召开。以此次会议为截点，我国金融业进入了稳发展、强监管、防风险阶段。

这一阶段的趋势是防范风险和加强监管，具体的决定将强化监管提升到金融工作开展的重要原则高度，制度上建立国家金融稳定发展委员会，强调对监管者的问责。银行领域主要包括以下工作：一、创新监管，支持企业去杠杆。推动市场化债转股工作，继续引导和完善宅委会制度，拓宽商业银行不良资产处置渠道。二、强化监管，抑制不当套利。统一监管规则，加强对非信贷业务和表外业务监管。三，优化监管，引导银行稳健转型。强化银行业对实体经济，尤其是中小企业和民营企业的支持，推动银行业建立完善全面风险管理体系。

新时代面对波云诡谲的国际政治形势，只有健康的金融，只有风险可控的金融，才是新时代中国经济所需要的金融。新时代面临国际逆全球化趋势，只有让金融回归本源，服务实体经济，中国金融业健康发展才能有一个厚实的基础。在这改革开放四十周年之际，中国金融领域将会沿着“改革”和“开放”的步伐，继续向前。

现阶段金融大事件： a.2017年以来，中国人民银行联合五部委全面叫停ICO项目。b.2017年9月，人民银行颁布“关于对普惠金融实施定向降准的通知”。c.2017年11月中旬，央行联合五部委发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》 e.2017年11月10日，中方决定将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股比例限制。f.2018年3月13日，人大审议通过组建中国银行保险监督管理委员会，不再保留银监会、保监会。g.2018年3月26日，中国原油期货正式在上海期货交易所挂牌交易。

参考文献：

[1].新中国金融大事记[J].中国金融,2014(19):77-85.

[2]周小川.金融改革发展及其内在逻辑[J].中国金融,2015(19):11-17.

[3] 2015年中国十大金融事件

[4]2016年中国十大金融事件

[5]2017年十大金融事件

[6]李德.六十余载辉煌路——党领导下的新中国金融业发展历程（一）[J].中国金融家,2013(01):126-127.

[7]李德.六十余载辉煌路——党领导下的新中国金融业发展历程(二)[J].中国金融家,2013(02):122-123.

[8]六十余载辉煌路——党领导下的新中国金融业发展历程(三)[J].中国金融家,2013(04):132-135.

[9] 青泽.十年一梦一个操盘手的自白.企业管理出版社出版.

什么是大金融股

银行业属于第五次全国金融工作会议我国金融行业中最大的一个行业第五次全国金融工作会议，所谓大金融第五次全国金融工作会议，也就是指银行、证券、保险、信托以及互联网金融理财等等。一般而言，大金融板块主要以银行股为主。保险券商次之。

大金融股是指市值巨大、占据股指成份较大的银行、保险、证券这三类股票。我们知道金融股是处于金融行业和相关行业的公司发行的股票。

金融股包括银行股、券商股、保险股、信托股、期货股等。大金融板块的股票有：比如工商银行、中国银行、建设银行、农业银行等等;保险中的平安保险、中国人寿等等第五次全国金融工作会议；券商中的中信证券、申银万国、海通证券等等。

扩展资料：

从市场因素判断，金融股具有四大投资优势：

一、股价不高，金融股中大部分个股的整体股价目前仍然不高，特别是证券股和信托股基本上处于刚刚起步阶段；

二、增量资金介入明显，从成交量分析金融股上涨时放量显著，而下跌时量能迅速萎缩，显示出介入资金是立足于长线投资，并坚定看好该板块的后市；

三、技术形态良好，个股底部形态构筑完整扎实；

四、有政策利好支持，金融股是解决股权分置的潜在试点板块。

在目前的市场大背景下，金融股的市场号召力和对资金的吸引力正在逐步显现出来，该板块有望成为领涨核心，值得投资者的密切关注。

参考资料来源：百度百科-金融股

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全国金融工作会议的历次会议

时间：1997年11月17日至19日

时逢亚洲金融危机爆发

决定央行自身管理体制变革的大手术，并成立四大资产管理公司，以处理从国有四大行剥离的不良资产

银行改革

中央财政定向发行2700亿元特别国债，补充四大国有银行资本金；将13939亿元银行不良资产剥离给新成立的四家资产管理公司；以及取消贷款规模，实行资产负债比例管理等重要改革措施。

金融监管

对金融业实行分业监管，成立了证监会、保监会，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行专司对银行业、信托业的监管；另外对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改成9个大区行，货币政策独立性得以加强。 时间：2002年的2月5日至7日

时任国务院总理朱镕基对下阶段金融工作全面部署

加强金融监管与国有银行改革的思路进一步得到深化，最终组建中央汇金投资有限责任公司主导中国银行业的重组上市。

银行改革

快速推进新一轮国有商业银行改革，中国工商银行、中国建设银行、中国银行在股份制改革与海外上市项目的实施上得到了一系列关键政策支持。

金融监管

撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案，会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了“因地制宜，分类指导”的指导方针。 时间：2007年1月19日至20日在北京举行

这次会议的主要任务是，总结近几年来的金融工作，分析当前金融形势，统一思想认识，全面部署今后一个时期的金融工作。

中国农业银行实行整体改制、国家开发银行(下称“国开行”)全面推行商业化运作、成立中国外汇投资公司运作部分外汇储备2007年19日至20日召开的全国金融工作会议(下称“本次会议”)上得到明确。

国务院总理温家宝在本次会议上强调，我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。

加深已股改银行的改革

温家宝指出，继续深化中国工商银行(4.54,0.05,1.11%)、中国银行(4.19,0.08,1.95%)、中国建设银行和交通银行改革，努力巩固和发展改革成果，关键是继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机构和基层改革。

央行在昨日结束的2007年工作会议上提出，要以完善企业法人治理结构和优化金融结构为重点，进一步深化金融改革。继续推进工、中、建3家银行完善公司治理，加快经营机制转变。

央行行长周小川去年底在向全国人大作汇报时提到，国有商业银行股份制改革取得的成效仍属于初步的、阶段性的，改革具有长期性、复杂性和艰巨性。

国开行全面推行商业化

在本次会议上，国开行被明确定调为全面推行商业化运作，并主要从事中长期业务，不得从事 零售业务。权威人士透露，本次会议明确了国开行将坚持的三项原则，即自主经营、自负盈亏、自担风险。

政策性银行改革是已经讨论了多年的话题。本次会议强调，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革，首先推进国开行改革。

本次会议还明确，对政策性银行的政策性业务要实行公开透明的招标制。这为政策性业务的发展确定了方向。

成立政府投资公司

在外汇储备领域，本次会议表示，加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。

权威人士透露，本次会议已经明确将成立一家政府投资公司，负责部分外汇储备的运作，并将要求按照现代企业制度进行运作，公司将主要投资于海外市场。该公司的名称可能还没有最终确定。

据悉，该公司将在中央汇金公司的基础上扩充成立。由于此前汇金的资金直接来自于外汇注资，该公司的成立还涉及到发行特别国债购买上述注资。而运用市场化运作的外汇储备资金也可望采取财政部发债再向央行购买的方式注入该公司。不过，由于这部分外汇储备规模较大，预计将采取分期发债、分批购买、缓步推进的方式进行。

大力发展公司债券

在资本市场领域，本次会议强调构建多层次金融市场体系，扩大直接融资规模和比重。强调扩大企业债券发行规模，同时大力发展公司债券。

权威人士透露，公司债券将不同于现在的企业债券，公司债将由证监会负责监管，发改委则将专注于对国家固定资产投资方面的项目债进行监管，简称“企业债”，以区别于证监会监管的“公司债”。

去年共发行1015亿元企业债，债券市场的融资比例占全部融资比例不足1%。加快债券市场的发展将是资本市场建设的重要议题。

做实分业监管协调机制

在监管体制上，本次会议提出要完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。与预期一致的是，本次会议并没有决定成立一家“超级监管机构”。

有权威人士表示，此前讨论的成立一个由央行、财政部、发改委及 银监会、证监会、保监会共6个部门组成的“3+3”协调监管框架在本次会议上并未得到确认。将继续保持目前“2+3”即央行、财政部及银监会、证监会、保监会之间的协调配合。

由于本次会议明确提出“完善分业监管体制、机制”，业内因此普遍认为，混业经营在现阶段不会大力推进，只会以小步试点的方式进行。 时间：2012年1月6日至7日在北京举行

主导机构：发改委、财政部、央行、银监会、证监会、保监会等20部委

会议内容：十项金融改革议题

部署八项工作

温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。(一)为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。(二)深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。(三)加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。(四)防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。(五)加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。(六)完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。(七)扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理。(八)加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。

提振股市信心

温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

温家宝强调，当前我国经济保持平稳较快发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好态势，金融体系稳健运行，经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件推动经济发展迈上新的台阶。

第六次全国金融工作会议为什么不开

第五次全国金融工作会议我对第六次全国金融工作会议充满期待,希望这次会议能取得比第五次全国金融工作会议和2020外滩金融峰会更大第五次全国金融工作会议的成果.

中国农业银行发展历史

1、第一阶段(1951年—1952年)第五次全国金融工作会议：

1951年8月成立中国农业合作银行。也就是建国后的第三年第五次全国金融工作会议，是新中国关于农村金融体系的一次尝试。

2、第二阶段(1955年—1957年)：

1955年3月，成立中国农业银行

1957年4月，国务院决定将中国农业银行与中国人民银行合并。

3、第三阶段(1963年—1965年)：

1963年，再次设立中国农业银行，作为国务院的直属机构。贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针中，国家采取加强农业的措施，增加对农业的资金支援。

4、第四阶段(1979年—1994年)：

1979年2月，决定正式恢复中国农业银行，国务院的直属机构，由中国人民银行监管。

5、第五阶段(从1994年4月-1997年7月)：

通过改革逐步建立在中国人民银行统一监督和管理下，中国农业发展银行、中国农业银行和农村合作金融组织密切配合、协调发展的农村金融体系。

6、第六阶段(1999年-2019年)：

1999年，农行和工中建三家银行剥离1.4万亿元不良资产给四大资产管理公司。 2004年，农行第一次上报股改方案。

扩展资料：

中国农业银行常德分行强化“存款立行”理念，将存款作为常德分行的发展之基和信心指标，在一季度全省“春天行动”综合营销竞赛中，通过外拓市场、内抓管理，内外兼修强力扭转对公存款业务被动局面。

截至3月末，该行对公存款余额86.5亿元，较年初增长16.2亿元，时点计划完成率排名全省农行系统第一第五次全国金融工作会议；对公存款时点增量四大行份额较去年年末提升18%，对公存款系统贡献度、同业竞争力实现双提升。

一是外拓市场，广辟来源。深挖系统客户源头，进一步加强财政、社保、公积金等系统性客户的维护和挖潜，顶住财政帐户整合压力，把握机关事业养老保险改革、乡镇国库集中支付制度改革和省国土网拍保证金存管账户清理的有利契机，有效带动对公存款增长。

二是内抓管理，精根细作。该行以产品和服务为载体，加大对公理财、大额存单等产品的宣传，通过现场宣讲、微信、邮件等多渠道发送产品信息和营销要点，指导客户经理上门营销、精准营销，通过不断挖掘各单位的金融需求，合理配置重点客户金融资产，营造浓厚的稳存增存氛围。

参考资料：百度百科-中国农业银行

参考资料：中国网-农业银行常德分行内外兼修提升对公存款竞争力

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