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义务教育教师工资为政府必保支出(各地落实义务教育教师工资)具体情况

admin 2年前 (2022-11-26) 企业 163 views 0

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《教育规划纲要》提出,各级政府要把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,保证

各级政府要把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,保证在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长,提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例。

各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

科学合理地调整教育经费分配结构

优先发展初、中等教育。基础教育是教育的基础,根据国外发展教育的历史经验,加强基础教育对于国民经济的发展具有非常重要的意义。一般来说,教育经费的分配是与该国经济、教育发展水平相适应的。

经济、教育发展水平较低的国家,应以发展义务教育(一般指初等教育和中等教育的初中阶段)为中心,随着经济发展,逐步转向发展中等和高等教育。

现今,由于我国经济发展处于起步阶段,对教育的投入必将十分有限,国家应该将这有限的教育经费重点向义务教育倾斜,提高义务教育在总教育经费中的比例和生均教育经费水平,从而达到普及基础教育和义务教育的目的,巩固义务教育成果,进而为发展后期中等教育和高等教育提供前提。

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义务教育需要迈向优质均衡

义务教育需要迈向优质均衡

义务教育需要迈向优质均衡,就在近日,国务院教育督导委员会办公室向各省(市、区)发出提醒函,要求各地切实抓好义务教育教师平均工资,义务教育需要迈向优质均衡。

义务教育需要迈向优质均衡1

在“互联网+”的助力下,以更成熟的制度设计,为更多学生提供精准化、个性化、多样化的教育服务,有助于营造更加健康、更加多样、更具活力的教育生态

从2022年起,除节假日和寒暑假外,周一至周五每天18时至21时,北京市所有初中学生都可享受免费在线辅导服务,辅导学科涵盖语文、数学、英语等9门。前段时间印发的《北京市中学教师开放型在线辅导计划(试行)》,推出面向全市初中学生的在线辅导管理服务平台,开放多种教学资源,提供多种形式的在线辅导服务,学生可按需选择适合的教师开展在线学习,引发广泛关注。

随着“双减”政策的出台实施,学生的负担普遍减轻了。不过,在此基础上,如何进一步丰富优质教育资源,更好满足学生的多样化、个性化学习需求,推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡,仍然是一个有待破解的课题。

教育得法,贵在因材施教。负担减轻之后,每个学生在同一个课堂上的学习质量和进度,依然是有差别的。有的学生“吃不饱”,有的则“吃不了”。减轻学生过重作业负担和校外培训负担压力后,给予学有余力者更多深入探究的引导,给予相对薄弱者查缺补短的帮助,这样的个性化辅导,符合教育的本质属性,属于因材施教的实践。从这个角度看,为广大中学生配上由中学教师担任的“线上家教”,是在“双减”政策实施后,促进优质教育资源供给侧结构性改革和个性化教育服务模式的创新实践。

对于广大中学教师来说,这也是一个提升自身业务素质和教育教学水平的重要契机。根据《计划》,教师在线辅导工作量包括在线辅导时间、在线辅导绩效等部分。其中,在线辅导绩效要根据实际参与辅导学生的平均满意度、教师辅导实际完成质量等因素进行综合评价。教育部门还可通过大数据分析等技术手段,对教师教学行为、辅导过程及其质量进行监测评估。不过,教师在网络中对学生提问需求的响应,很大程度是自主自愿的。这样的制度设计,为学生提供个性化教育服务的同时,也打造了一个鼓励广大教师精益求精、大胆创新的平台。事实上,也只有抓住提升教师教学能力这个“牛鼻子”,才能实现更高水平的教育供给和教育均衡。

当然,想达到预期效果,还得防止开放型在线辅导演变为变相补课。首先,应尊重学生的选择自主性。无论学有余力,还是进度滞后,加入在线辅导的前提是学生有课外“充电”的意愿,而不是基于家长的期待或学校的安排。对此,该计划也提出了一些预防措施。比如,合理控制学生连续线上辅导时间,单次辅导时长不得超过30分钟,等等。其次,要明确在线辅导的定位,它是培养学生发展适应未来开放式学习环境的新型学习方式,确有需求时也要科学使用平台提供的服务。同时,教师也要协调好课堂主责与课外辅导之间的主次关系,不能因为参与在线辅导弱化或影响校内教学质量。

办好每一所学校,教好每一个学生,推进义务教育均衡发展,是全社会的共同心声。在“互联网+”的助力下,以更成熟的'制度设计,为更多学生提供精准化、个性化、多样化的教育服务,有助于营造更加健康、更加多样、更具活力的教育生态。在这样的环境中,“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”这一美好愿景,将加速变成现实。

义务教育需要迈向优质均衡2

据教育部消息,近日,国务院教育督导委员会办公室向各省(市、区)发出提醒函,要求各地切实抓好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平落实工作,在发放2021年年终奖励性补贴及安排2022年度财政预算时,确保“不低于”持续落实落地。国务院教育督导委员会办公室2022年将继续密切关注各地义务教育教师工资收入“不低于”落实情况,对落实不到位的地方将实行挂牌督导。

1月11日,据教育部网站显示,国务院教育督导委员会办公室向各省(市、区)发出提醒函,要求各地切实抓好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平(简称“不低于”)落实工作,在发放2021年年终奖励性补贴及安排2022年度财政预算时,确保“不低于”持续落实落地。

具体来看,提醒函提出三条明确要求:一是将义务教育教师工资列为政府必保支出。要求各地强化省级统筹,确保义务教育教师待遇保障长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制落到实处,持续兑现“不低于”。二是畅通民意渠道。省、市、县三级政府建立和畅通教师投诉、举报渠道,让教师有渠道了解政策、有平台合理投诉、有机会消除误解。特别是在发放2021年年终公务员和教师奖励性补贴时,要加强政策沟通、把解释工作做实做细做到位。三是强化督导检查。各省要加强监测和核查,对个别未实现“不低于”或者新欠义务教育教师工资待遇的县(市、区),严格执行《教育督导问责办法》,对相关责任人员进行问责。

全国2846个区县均正式承诺实现“不低于”目标,这是自义务教育法、教师法颁布实施以来,在预算安排环节,全国所有区县均实现“不低于”目标。根据最新的督导情况,迄今为止,各地落实了这一承诺,正式建立教师工资经费保障的长效机制和义务教育教师工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制。

据了解,国务院教育督导委员会办公室2022年将继续密切关注各地义务教育教师工资收入“不低于”落实情况,对落实不到位的地方将实行挂牌督导。

义务教育需要迈向优质均衡3

近日,国务院教育督导办向各省(市、区)发出提醒函,要求各地持续落实义务教育教师工资收入“不低于”政策。

近日,国务院教育督导委员会办公室向各省(市、区)发出提醒函,要求各地切实抓好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平(简称“不低于”)落实工作,在发放2021年年终奖励性补贴及安排2022年度财政预算时,确保“不低于”持续落实落地。

提醒函提出三条明确要求:

一是将义务教育教师工资列为政府必保支出。各地要强化省级统筹,确保义务教育教师待遇保障长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制落到实处,持续兑现“不低于”。

二是畅通民意渠道。省、市、县三级政府都要建立和畅通教师投诉、举报渠道,让教师有渠道了解政策、有平台合理投诉、有机会消除误解。特别是在发放2021年年终公务员和教师奖励性补贴时,要加强政策沟通、把解释工作做实做细做到位。

三是强化督导检查。各省要加强监测和核查,对个别未实现“不低于”或者新欠义务教育教师工资待遇的县(市、区),严格执行《教育督导问责办法》,对相关责任人员进行问责。

国务院教育督导委员会办公室2022年将继续密切关注各地义务教育教师工资收入“不低于”落实情况,对落实不到位的地方将实行挂牌督导。

公办教师的工资是银行代付吗

公办教师的工资不是银行代付。

一般公立中小学都是财政全额拨款的单位,也就是说公立学校的一切资金都来自于财政拨款,当然也包括老师们的工资,所以公立学校老师们的工资都是财政局给发的,这也是公立学校正式老师的标志。

2022年1月11日,国务院教育督导委员会办公室发出提醒函,要求各地将义务教育教师工资列为政府必保支出,确保义务教育教师待遇保障长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制落到实处,落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员政策。

义务教育阶段的教师的工资是由国家财政负担吗

这在确保义务教育经费投入的同时,也为提高教师工资水平,改革教师工资制度提供了可能。本文试图通过对一些发达国家和发展中国家的中小学教师工资制度的介绍和对比,为我国进行义务教育阶段教师工资的制度改革提供借鉴。 一、国外义务教育阶段教师工资制度 1.教师工资的平均水平 当今世界多数国家的教师平均工资,都高于类似的或同等资格的其他职业的平均工资,如日本的中小学教师平均工资比同期毕业的其他行业职员平均工资高16%左右;英国中小学教师的平均工资比一般职员的平均工资高35%;法国中小学教师平均工资比高级熟练工平均工资高出近一倍;美国中小学教师的工资一般高于普通企业职员工资额的25%-35%,也高于政府工作人员平均年薪,在全国13大行业中排名第六位。此外,各个国家在不同时期强调的重点也会根据本国的实际情况有所不同。如法国、意大利就是根据“一般公务员工资指数”来确定教师工资并与物价指数挂钩。日本、古巴则规定,教师的工资待遇应高于国家公务员。而亚洲的马来西亚、新加坡以及西亚一些石油出口国的教师工资水平均高于一般公务员工资的水平。 2.教师工资的制定标准 在制定教师工资标准时,主要涉及内在标准和外在标准两个方面。内在标准主要以资格、资历、职务为依据,辅之以教龄和工作业绩。外在标准主要是工种类型及政策措施等。有些国家在认定教师工资标准时,着重于教师的任教资格。比如美国、日本等国家对高学历、高学位教师实行特别工资制,以吸引高层次人才从教。还有些国家在规定各种升级加薪条件的同时为工作成绩优异的教师提前升级、加薪,以鼓励其积极性与创造性,鼓励脱颖而出。如法国规定,教师工资由最低级升至最高级一般需30年时间,但教学业绩优异者经过19年即可达到最高工资标准。目前,许多国家义务教育阶段教师的工资正在进行改革,新的改革充分考虑教师工作的能力和绩效,以此为工资发放提供标准,充分利用了薪酬的激励功能,提高教师工作积极性。 3.教师工资的津贴制度 世界各国一般都实行教师工资加各种津贴及附加待遇补偿制度。津贴和附加待遇包括:职务津贴、超工作量津贴、假日工作补贴、地区补贴、休假、住房补贴、社会保障、医疗和抚养家庭成员补贴;以及给予荣誉称号、奖金、奖章等。津贴是用来鼓励教师参加进修、去条件偏远地区等,比如英国的教师津贴分为两类,一类是鼓励教师参加进修的,参加并完成进修课程学习的教师可比其他同等条件的教师享受更高的进修津贴;另一类是鼓励教师去条件艰苦的学校以及鼓励师范生学习教学中急需但又少有人选修的“冷门”学科。又如,为振兴偏僻地方教育,稳定教师队伍,日本专门制定《偏僻地方教育振兴法》,在偏僻地区进行等级分类的基础上,确立对教师的偏僻地方津贴。 4.教师工资发放的主体及形式 用于支付教师工资的经费即人员经费,历来是各国义务教育公共经费的最主要项目。各国大都把教师工资经费或者列入中央预算,或者列入州、省的预算,或者各级预算共同分担,从而将保障教师工资的责任集中在中央政府或者高层次地方政府。例如,美国义务教育教师的工资虽由地方学区支付,但地方学区经。费的半数以上来自州政府的财政补助拨款,教师工资实际上是由州和地方学区共同担负的。法国义务教育阶段教师工资全额纳入中央财政预算,由中央政府承担主要责任。德国义务教育阶段教师工资全额由州财政独立担负。此外,各国都普遍通过立法规定教师工资待遇,并辅以积极的配套措施,保障了教师工资制度的权威性、严肃性。比如,日本的《义务教育国库负担法》规定:“国家负担义务教育教职工工资的实际支出经费的二分之一,各都道府及市镇村的义务教育诸学校教材费的二分之一。” 二、我国义务教育阶段教师工资制度改革的方向 1.重视教育投入,提高教师工资的水平 现在不论是发达国家还是发展中国家,来自政府的公共经费一般均占义务教育投资总额的85%左右,说明政府对义务教育的重视。同时国外的教师工资制度改革也表明,教师的工资与本国的基本工资架构和政府的决策密不可分。目前我国中小学教师平均工资在全国12个行业中长期徘徊在第10位。与西方发达国家教师工资的原则性标准(超过其他行业里具有同等条件者的工资水平)相比,还有一定距离。我们要提高社会和各级政府对教育的认识和重视程度,既要加强中央在提高教师待遇方面的指导和决策作用,又不能忽视地方各级政府所应承担的责任,只有这样整个教师队伍的工资收入状况才能更快更好地得以改善,从而极大地推动教师队伍建设。 2.调整教师的工资标准,增强工资的激励效用 我国现在的义务教育阶段教师工资水平应适当提高,只有具有较强的吸引力才能在一定程度上保证师资队伍的稳定。借鉴国外的教师工资标准,我们可以把职务工资和薪点工资结合起来,将增长机制与激励机制有机结合,能体现教师自身的特点和教师职业特点。在制定工资等级时应考虑如下因素:(1)工资最低标准应能吸引优秀青年任教;(2)工资最高标准应能吸引有才干的教师坚守职位,并终身以教师为职业;(3)最高工资与最低工资之间所分等级数,应使教师可以通过自身的努力来实现等级的提升;(4)每级工资的差别梯度能够鼓励教师努力工作和积极进修。 3.完善教师工资发放制度,保障工资发放到位 我国当前实行分散型的教师工资管理发放体制,在实际的执行过程中存在着一些问题。比如说教师工资发放,由国家拨款和地方配置两个部分组成,这使得教师的工资水平直接取决于所在地区的经济发展程度。针对这一现状,建议提升工资发放主体的重心。首先,实行中央和省分级负担财政制度,东部发达地区教师工资由省级财政统一负担;中部地区以省级财政负担为主,不足部分由中央财政补足;西部地区以中央财政承担为主,省级财政适当分担。其次,建立农村地区教师工资额外津贴制度,保证农村教师队伍的稳定和师资水平的不断提高。再次,借助于本次全国工资套改,切实执行《教师法》第25条规定的教师工资不低于当地公务员平均工作水平的规定。把教师工资纳入到公务员工资管理体系中去。此外,我国虽然制定了诸如《义务教育法》《教师法》《国家机关和事业单位工资制度改革方案》《中小学教职工工资制度改革实施方案》等尊师重教、涉及教师工资的法律法规。但遗憾的是,在执法上还缺乏相应的力度,致使我国教师工资长期处于社会各行业的较低位置,教师工资问题一直没能得到彻底的解决。因此,我国应健全和完善教育领域的法制建设,加强执法的力度,兑现相关法律法规的规定,确保教师的工资收入,提高教师的经济待遇,让教师应通过严格执行相关法律,来切实保障教师工资的发放。

2022年教育部新政策

教育经费方面

要点中指出,坚持国家财政性教育经费占国内生产总值(GDP)比例“不低于4%”,保证财政教育支出强度,加快支出进度,确保“两个只增不减”。

当前,我国面临新冠肺炎和激励的国际竞争,国家财政压力凸显,但国家并未在教育方面减少支出,反而有上涨趋势,这体现出国家对教育的重视和关注。同时,2021年11月,教育部发布2020年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示,2020年全国教育经费总投入为53033.87亿元,比上年增长5.69%。“十三五”期间持续做到“不低于4%”,这是自2012年以来连续第九年做到“不低于4%”。

从以上的举措可以看出,教育行业前景良好,即使在外部和内部双重压力影响之下,国家仍继续加大对教育的投入。相比社会其他行业,受疫情冲击和国际贸易摩擦的影响,纷纷出现裁员、缩减规模、甚至破产等情况。因此,进入教育行业是个不错的选择。

工资收入方面

要点中指出,加强义务教育教师工资收入保障,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,提高幼儿园教师工资收入水平。

为落实以上政策要点,国家和社会从各个方面积极提出办法。第一,国家政策保障。2022年1月,国务院教育督导委员会办公室向各省(市、区)发出提醒函,提醒函其中一条要求是将义务教育教师工资列为政府必保支出。第二,教师工资组成丰富。教师的工资主要有岗位工资、教龄工资、课时工资、绩效工资、特优津贴、山区补贴。相比其他行业,除了基本工资和绩效工资外,特殊津贴和补贴很少,甚至没有。第三,教师工资排名靠前。2019年9月3日召开的教育部金秋系列新闻发布会上,教育部教师工作司司长提到:教师工资提升到目前在全国19大行业中排名第7位,处在所有行业中中等偏上的一个水平。

从以上的事实可以看出,教师工资收入稳定,工资构成丰富,福利待遇丰厚,而且国家在政策上保障教师的工资水平,这是其他行业没有的。因此教师行业优势明显,成为一名教师,不仅可以得到丰厚的收入,更重要的是可以帮助实现个人价值,提升社会地位。

全面落实义务教育教师工资待遇,具体会怎么操作?

首先肯定要提高义务教育教师工资待遇义务教育教师工资为政府必保支出,其次则是加强偏远地区乡村教师的培养以及待遇保障。

一、操作一:提高义务教育教师工资待遇 

全面落实义务教育教师工资待遇的首要操作就是提高他们的工资待遇,只有基本工资提高了,他们的生活保障才能够实现。举个例子,一个教师如果连自己的基本生活保障都保障不了、老婆孩子和家庭都照顾不好,义务教育教师工资为政府必保支出我们很难想象他能用爱发电去照顾好别人家的孩子,同时还能教育好别人家的孩子。无私奉献的精神义务教育教师工资为政府必保支出我们可以提倡,但是不能够让一些真正在基础行业的教师人人都为爱发电,这样是不对的、这样也是扭曲人的价值观的,有贡献就必然要有回报,才是一个正常社会的机制。

二、操作二:加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障 

除了在全国范围内提高他们的工资待遇之外,乡村教师的定向培养也必不可少,他们的工资和待遇保障更要实现,因为他们只有基础工资,由于他们地处偏远的乡村,地方政府的财政补贴必然是没有发达地区的那么多的,义务教育教师工资为政府必保支出我们更好地照顾他们的感受也许能够提升乡村教育的力量,同时还能够为实现乡村子弟的素质提高提供有力保障。职业培训使得江村教师的整体素质提高,待遇保障的提高则是让他们放心地教育孩子,这些措施必不可少。

三、总结

其实落实义务教育教师工资待遇是有必要的,关键是要提高工资待遇,同时也要对一些乡村教师进行定向培养和职业培训,还有就是要加强他们的工资待遇,这才能真正做到全面落实义务教育教师工资待遇。偏远地方的乡村教师素质和待遇都提高了,这样才能够让他们全身心投入工作中培养乡村子弟。

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最后编辑于:2022/11/26作者:admin

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