国有企业是国民经济发展的中坚力量,在经济现代化、治理现代化建设等方面发挥着无可替代的特定功能,承载着独特使命。在国企改革发展的中,完善国有资产监管体制是国企改革发展的重要保障。同时,信息化是改进国资监管方式、提高监管履职能力、防止国有资产流失的重要手段,在完成国资监管信息化“三年行动计划”后,国资监管已进入数字化、网络化、智能化发展新阶段。
在线监管 为国资增值保值保驾护航
泸州市国资国企在线监管平台(简称泸州国资监管平台)由泸州发展智汇科技有限公司研发建设,于2021年11月正式上线运行,至2023年6月已取得一定成效:一是充分用足用好监管系统,为国资规范发展、国企稳健运营保驾护航;二是通过大数据集成和综合应用,消除“信息孤岛”和“数据烟囱”,实现数据统一管理和综合利用;三是逐步实现全业务覆盖,涵盖国资监管各项业务工作,而减轻人员负担将使人力资源被更好运用。
泸州发展智汇科技有限公司李思勇介绍,泸州国资监管平台有综合办公、政策法规管理、产权管理等共9个主功能模块,包含企业基本信息库、“三重一大”决策信息监管系统、大额资金动态监测系统等27个业务子功能模块,覆盖国资监管各项业务工作。市国资委数据交换中心建设与监管平台同步完成,实现了与省国资委的“数据通”。截至2022年底,共27家市属国企完成信息录入工作,具备直接向省国资委数据交换平台传输信息的条件。
针对泸州市国有经营性资产体量大、数量多、价值高、管理难的特点,泸州国资监管平台将国有资源性房屋资产的管理结合信息化手段,充分运用区块链、大数据等技术,打造了独具泸州特色的板块:国有经营性资产综合服务平台。该平台由资管助手、租赁平台及监管中心三个部分组成。
“资管助手”是帮助资管企业实现资产全生命周期管理的工具型软件,聚焦国有经营性资产产权管理、租赁运营、安全管控、财务管理等核心业务板块,能够帮助企业摸清家底、盘活资产,推进企业资产管理业务流程化、经营规范化、管理精细化。
“租赁平台”是国有资产租赁和公示平台,资管企业可通过资管助手一键向租赁平台发布房源,老百姓通过平台进行在线找房、在线竞价、核验房源等等。同时,企业可通过平台提供便民服务。
通过资管助手和租赁平台两个端口的数据采集,“监管中心”可以实现对经营性资产产权情况、经营情况的实时动态监管。其中的资产溯源功能采用区块链技术,实现了对国有经营性资产产权、租赁、财务、安全等信息的上链存证,实时记录资产产权数据和租赁交易动态,防止数据被篡改,防止因账本毁坏、数据灾难而导致资产信息丢失、资产流失情况的产生。
华为加持 让国资监管系统稳定高效
李思勇介绍,建设泸州国资监管平台遭遇过不少难题,比如面对海量数据和数据交互,公司的本地机房环境达不到要求,无法承载和运行;公司的数据运维能力,达不到建设方的要求;公司在计算资源灵活拓展方面,经验不足……“幸好泸州具备资源优势,那就是华为四川大数据中心”。
通过与华为合作,曾让泸州发展智汇科技有限公司一筹莫展的问题顿时迎刃而解。
华为四川大数据中心于2015年伊始便与泸州市建立起深厚的合作联系,旨在赋能泸州本地政府企事业单位数字化转型升级,成为泸州市数字经济发展的重要引擎。合作开展后,华为迅速给出了解决方案:数据迁移上云,供国家A级机房及24小时运维,保证业务连续性,可根据客户需求随时变更主机规格;强化本地化服务,保障企业上云数据不出泸州,减少数据风险暴露面……
有了华为的加持,泸州的国资线上监管系统运行更加稳定高效。四川省国资委科技创新处处长杨廷奇对泸州国资监管信息化建设取得的显著成效给予了充分肯定,称赞“为全省提供了很好的样板”。泸州市国资委党委副书记、主任杜磊表示,泸州国资监管平台建设成效明显,要以此为基础最大程度发挥信息化的驱动和引领作用,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
据介绍,如今,在华为云的技术底座上,泸州已有130+政府部门和企业单位、450+业务系统实现全面上云,委办局覆盖率超过90%。同时,通过打造数据共享开放平台,泸州在四川省率先建设市级数据资源共享平台和“0证明”城市应用系统,基本实现跨区域、跨层级、跨系统、跨部门的大数据应用支撑能力搭建,助力政务服务事项实现“最多跑一次”。其中依托华为云原生城市云平台,泸州“互联网+不动产登记”平台的建成和使用,是将“最多跑一次”落到实处的最好证明。
2021年以来,泸州市自然资源和规划局、泸州市不动产登记中心坚持以“为企业和群众办实事”为核心,积极推动“互联网+不动产登记”系统建设,建成以泸州银行为试点的抵押登记“零材料”“零跑腿”“零见面”的全程网办新模式,进一步优化了营商环境,为泸州建成新时代区域中心城市注入新的活力。由于便民利企成效突出,“泸州不动产登记互联网+平台”案例不仅荣获“2021政府信息化方案案例创新类”奖项,还被评选为2021年智慧城市先锋榜优秀案例奖三等奖。
走进新时代,信息化发展的历史机遇,稍纵即逝;迈向新征程,网络强国建设的时代足音,铿锵有力。数字改变生活,云上至简致远,华为四川大数据中心还将为泸州的经济社会发展贡献哪些“云力量”?值得期待。
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