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近日，国家发改委、国家能源局等十部门印发《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》(以下简称《意见》)，明确到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

此前，国家发改委表示，截至2021年底，全国充电设施规模达到261.7万台，换电站1298座，服务着近800万辆新能源汽车。这意味着，目前是260万充电桩服务800万新能源车，随着新能源车从800万到2000万，预计到“十四五”末(2025年)，充电桩规模也将实现翻番增长。不过，除了数量的增长，充电桩建设还要解决质量的问题。只有解决社区建桩难、公共充电设施发展不均衡、用户充电体验差等诸多问题，才能真正构建布局均衡、智能高效的充电基础设施体系。

解决社区安桩难题

私桩安装困难的主要原因是“无私家车位”和“社区物业不允许”。充电场地保障、充电安全隐患、后期管护费用分摊等问题也成为制约安装的痛点。

针对这种情况，政策层面已经出台具体措施。2021年5月，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》，提出完善居住社区充电桩建设推进机制，并鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟信息部主任仝宗旗曾表示，现阶段解决居民的小区充电问题，主要有四种办法。一是统建统管，开发商建设新小区时就要做好规划统一建设管理;二是私桩共享;三是小区内建设公共充电设施;四是建设储充一体站或储充一体桩。

目前，已有车企开始尝试与房地产商合作，让私人充电桩更便捷地进入小区。从长远来看，解决“私桩安装难”还需要各方的智慧，有赖政府职能部门、物业公司、电力部门、车企等各方齐抓共管，打好“组合拳”。

完善高速公路、乡镇充电网络

去年十一期间，高速公路充电难频频登上网络热搜。前不久，中国消费者协会发布的《春节消费维权舆情分析报告》也显示，高速充电难问题再一次引发假期消费者的“吐槽”。

根据交通运输部数据，截至2021年9月，高速公路充电桩保有量为10836个。而同期，全国充电基础设施累计数量为222.3万台。高速公路充电桩仅占全国充电桩总数的0.5%左右。作为新能源车主长途出行的必要补能场景，高速公路充电桩的占比明显偏低。

除高速公路外，乡镇充电网络也亟待完善。随着“新能源汽车下乡”等行动的推进，新能源汽车下沉市场保有量增加，但充电桩等基础设施建设仍滞后。数据显示，广东、上海等排名前十地区的公共充电桩规模占比超过70%。在补能设施较为薄弱的县城、乡镇，充电基础设施建设不足，导致车主充电问题屡见不鲜。

提升高速公路充换电保障能力、加强乡镇充电网络布局刻不容缓。据中国充电联盟联合快电发布的《2021中国电动汽车用户充电行为白皮书》的数据显示，19.9%的用户具有跨城充电行为，跨城用户平均跨城3个，最多跨城18个。因此，需进一步加大高速公路服务区、城乡等区域公共充电设施建设力度，扩大充电网络覆盖范围，满足电动汽车用户远距离行驶需求，进而提升公共充电服务保障能力。

推动充电桩互联互通、运营质量提高

要进一步提升充换电基础设施服务保障能力，就必须要消除现有充电桩市场的痛点。当前，充电桩行业面临诸多痛点，从需求侧看，不少车主仍抱怨找桩难、充电时间过长、注册不同App手续繁琐等。对于每天工作10小时以上的运营车辆司机，在充电的40分钟里，司机的休息、餐饮以及车辆整备等需求都亟待被满足。从供给侧看，充电运营商普遍面临充电桩利用率低、盈利难问题。

面对这些问题，第三方充换电服务商将起到积极作用。首先，第三方充换电服务商可以做到不同品牌运营商的互联互通，让用户避免下载多个App的麻烦。比如，第三方充换电服务商快电，就连接了特来电、星星充电等千余家品牌运营商，以数字化构建了互联互通的充电网络，车主无需再下载多个App，省去了下载、注册的麻烦。

其次，第三方充换电服务商会帮助运营商做场站管理和服务升级。快电可为运营商提供流量、运营、运维等一系列支持，帮助场站提高服务质量。与此同时，快电还可为合作充电场站增加餐饮、休憩、按摩、购物、洗车等服务，提升车主充电体验的同时，提高充电桩利用率，为场站创造更多盈利空间，进而缩短运营商投资回报周期。

第三方充换电服务商对于用户充电体验提升、充电桩行业资源优化匹配、运营商运营质量提升将发挥积极作用，是“适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系”中不可或缺的重要部分。