美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统

多国拟禁俄使用SWIFT系统，谁的损失会更大？

多国拟禁止俄罗斯使用SWIFT系统，根据当前的情况来看俄罗斯的损失会更大。

2月27日，美国、欧盟、加拿大等国发表联合声明，表示将禁止俄罗斯使用SWIFT系统，可能很多人在这之前并没有听说过SWIFT，也不知道这是一个什么系统，为什么会被用来当做制裁俄罗斯的手段，其实SWIFT是一个跨国交易使用的支付系统，是以美元作为结算的，因为各个国家之间都有各自不同的货币，而且汇率不断变化，这就给国际贸易造成了很大的麻烦，基于此1973年在比利时成立SWIFT跨国交易支付系统，这个系统将会给系统内的银行或者金融机构提供快捷、安全的支付保障，从而大大提高了跨国贸易的安全性跟效率，下面就来说一说这次美国等禁止俄罗斯使用这个交易系统谁的损失会更大：

一、短期来看俄罗斯损失大一些

俄罗斯是能源大国，国内有着丰富的石油跟天然气储备，俄罗斯将这些资源卖给欧盟国家换来了大量的外汇储备，而在这其中SWIFT系统发挥了重大的作用，被禁止使用后，俄国的资源出口必定会受到影响，从而影响俄罗斯的财政收入，所以短期来看俄罗斯损失大一些。

二、长期来看SWIFT系统会受到影响

SWIFT虽然功能强大，但是并不是唯一的，各个国家也都在努力发展属于自己的国际贸易支付系统，就比如我国就有CIPS以人民币为主的结算系统，这次被禁用势必给别的国家敲响警钟，从而追求多元化的支付系统，给别的交易系统提供机会。

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乌外长呼吁对俄关闭的“SWIFT系统”到底是什么？威力有多大？

2月24日美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统，在莫斯科全面“入侵”乌克兰之后，乌克兰外长库列巴呼吁针对俄罗斯关闭SWIFT国际结算系统 ，而随后美国白宫公布了对俄罗斯的严厉新制裁措施，将冻结俄罗斯在美国的所有资产，并同盟友一道，限制俄罗斯使用美元、欧元、英镑和日元做生意的能力。 同时还称，将俄罗斯剔除出SWIFT系统一直是选项之一。

很多西方媒体认为，SWIFT制裁是核武器，如使用，将对俄罗斯经济有毁灭性的影响。那么“SWIFT系统”到底是什么美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统？威力有多大？该如何应对？

（一）什么是SWIFT？

1、定义： 全称为“环球同业银行金融电信协会”，是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织，成立于1973年5月，总部设在比利时， 2个信息交换中心分别设立在荷兰和美国。

2、诞生: 由于各国使用的货币、金融机构的标准各不相同，跨国支付、结算难以操作。在这样的背景下，SWIFT国际资金清算系统诞生。

3、管理： 日常运作由董事会进行管理，董事会由25位独立董事组成，任期三年。其中美国、比利时、法国、德国、瑞士各拥有两个董事席位。长期以来SWIFT董事长基本由美国会员单位代表担任。

4、运行：连接全球200多个国家和地区的11,000多家金融机构 。会员银行通过统一的电文规范，传输支付指示，再由具体的支付系统完成最终的电子支付。汇款人委托银行以SWIFT方式，指示出口地某一银行（其分行或代理行）作为汇入行，支付一定金额给收款人。

（二）SWIFT支付系统为何被美国控制

1、美元拥有全球性储备货币的地位

美元是全球最主要的投资、贸易和结算货币，在全球储备货币中占据超过60%的市场份额，在国际支付结算中占比40%（人民币仅为3.2％），因此全球绝大多数国家的跨境贸易、投资资金结算被美元“垄断”。 SWIFT的美元交易信息报送也无法脱离美国纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）单独存在。

并且， 很多国家都从世界银行或国际货币基金组织来获取美元贷款，但贷款协议都约定，这些国家必须以美元形式偿还，并通过美国CHIPS系统，以及SWIFT报文系统进行收付结算， 使这些国家只能牢牢地捆绑在“美元霸权”的车轮上，导致整个国家经济发展与贸易投资结算都受到美元的影响与控制。

2、“911事件”为美国控制SWIFT系统提供了机会

美国控制SWIFT系统最关键的一步发生于“911事件”后 ，根据《国际紧急经济权利法案》，时任美国总统小布什 授权财政部海外资产控制办公室可以从SWIFT调取“与恐怖活动有关的”金融交易和资金流通信息 。SWIFT也只能屈服，接受了美国的要求。

美国可以使用SWIFT数据来了解和打击恐怖组织的资金往来。所有国际账户信息都在SWIFT系统中经过严格的审查，恐怖组织很难成功汇出或接受汇款。这些做法确实起到了一定作用，2001年之后美国本土也没有再发生大的恐怖袭击，但也增强了美国对SWIFT系统的控制力，使得 SWIFT日后成为美国对其美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统他国家进行政治博弈的工具之一和经济制裁的重要武器。

3、 美国如何控制SWIFT系统

SWIFT是一家中立的服务机构，位于比利时，需要遵守比利时及欧盟的法律。所以原则上讲，美国并不能直接指使SWIFT，而是需要通过说服欧盟去制定相关法律。但美国希望绕开欧盟，更加方便地直接让SWIFT按美国要求行事，其依据是SWIFT的公司章程中约定“在法律允许的范围内，下列情况发生时，SWIFT保留切断用户联系的权利……客户被证明不符合公认的商业行为准则时”， 而美国可以以恐怖主义融资为由，宣称其制裁对象不符合公认的商业行为准则，进而让SWIFT停止为某些客户提供服务。

（三）美国动用SWIFT金融制裁案例

由于目前全球跨境支付的信息传递基本都是通过SWIFT实现，因此被SWIFT排除在外，意味着进行跨境支付结算将变得非常困难。 只要限制目标国家通过国际清算通道进行国际支付，即可切断目标国家货币国际流通（没有结算，无法支付也无法收款），目标国家的进出口贸易就废了。相较于其美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统他形式的经济制裁，它可以更迅速地切断目标国家的战略资源通道，是美国对目标国家实施金融制裁最具威慑力的方式，给目标国家造成极大的经济压力。

案例一：朝鲜

历史 上最严重的做法是对朝鲜的制裁。朝鲜被从SWIFT中除名，国家代码被删除了。这使得朝鲜无法与国外银行进行支付往来，很难与外国进行贸易往来。

案例二：伊朗

2012年3月，美国为迫使伊朗放弃核计划，向欧盟施压，欧盟通过267号条例，对伊朗实施制裁，制裁内容包括要求金融信息服务商不得为受欧盟制裁的伊朗银行提供服务，SWIFT则遵守欧盟的法律，停止为伊朗提供服务，禁止伊朗金融机构通过该渠道进行汇兑交易，致使多国与伊朗的跨境金融交易受到重大影响，日本、希腊等11个国家被迫大幅减少从伊朗进口石油。目前，伊朗的金融系统基本已被排除在SWIFT之外，从而成为了事实上的金融孤岛。

案例三：俄罗斯

自克里米亚事件之后，美国曾先后有过多次将俄罗斯同SWIFT系统切断联系的设想。但SWIFT协会的反对将SWIFT系统转变为美俄进行对抗的工具，希望保持SWIFT的政治中立和专业属性，最终没有采取行动。故而美国对俄罗斯金融制裁方式主要为冻结在美资产、限制国际投融资、切断美元获取能力等。

（四）中国如何应对SWIFT制裁？

1、人民币支付系统（CIPS）系统投产

目前国际清算体系由两大部分组成： 一是各国主导的本国货币的跨境清算系统，如美国的CHIPS（美元跨境清算系统）和我国的CIPS（人民币跨境支付系统）美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统；二是各国统一共享的国际电讯系统，如SWIFT。

为适应我国跨境贸易形势发展的需要，支持实体经济发展和“走出去”战略实施，推动人民币国际化进程而建设，2015年我国跨境人民币支付系统（CIPS）系统正式上线，二期于2018年投产。 由CIPS、CNAPS和SWIFT共同构成中国的人民币跨境清算体系，类似于美国的“CHIPS + Fedwire + SWIFT”体系。

CIPS运行时间基本覆盖全球各时区的工作时间，支持全球的支付与金融市场业务，满足全球用户的人民币业务需求。 但仅能接受其他货币兑换人民币的结算和划转（如果做非人民币的结算,仍需经过SWIFT）。

截至2021年11月末，CIPS系统覆盖全球103个国家和地区， 共有参与者1253家， 其中直接参与者75家， 间接参与者1178家。CIPS系统处理业务 85.68 万笔，金额 21.68 万亿元，同比分别增长 46.51%和 78.63%。日均处理业务 1.30 万笔，金额 3284.57 亿元。我国的跨境金额支付、结算体系得到进一步加强，人民币国际化进程又向前迈出了一大步。

2、央行数字货币是否能替代SWIFT？

SWIFT的定位是全球金融电讯服务的供应商，央行数字货币的定位是一套电子现金支付系统。因此，用央行数字货币替代SWIFT，类似双方联系时不使用电话，而是打开一款网络 游戏 ，用 游戏 语音进行通话。

尽管央行数字货币无法替代SWIFT，但完全有可能减缓一国对SWIFT的依赖。 在当前的国际清算体系中，跨境支付十分依赖账户：用户需要在银行开立账户，CIPS的直接参与者需要在CIPS开设账户，境外银行需要在境内代理行、境外清算行开设账户等等。然而，在央行数字货币的语境下，没有账户的概念，而是只有数字钱包的概念。数字货币也不需要与相关的银行账户绑定，交易转账也不依赖于银行账户。因此，央行数字货币的出现，有可能改变目前以分布在全球各地、各时区的代理行和清算行关系为基础的跨境支付格局。

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禁止俄罗斯使用SWIFT系统，这意味着什么？

禁止俄罗斯使用SWIFT系统， 这意味着俄罗斯银行的那些国际业务将大部分陷入瘫痪之中。

2月27日，美国、欧盟等发表共同声明，宣布禁止俄罗斯部分主要银行使用SWIFT系统。 这对俄罗斯来说无异于一枚“金融核弹”，可能很多人并不了解，甚至没有听说过SWIFT系统，所谓的SWIFT系统全称为环球银行金融电信协会支付系统，主要功能是为全球的银行以及其它金融机构、企业提供安全的金融信息传输服务，之所以会成立这个系统是因为各国的货币是不同的，而且汇率是不断变化的，这个系统能够让使用不同货币的银行跟金融机构之间畅通无阻的进行交易，在这个系统成立的近50年里已经成为了最安全、最快捷以及覆盖面最广的金融支付系统，而且几乎所有国家主要的银行跟金融机构都加入到了这个系统中，俄罗斯被禁止使用SWIFT系统，对俄罗斯的金融行业来说无疑是沉重的打击，下面就来说一说这意味着什么：

一、西方国家在金融领域对俄罗斯进行了围剿

西方国家禁止俄罗斯的主要银行使用SWIFT系统，这也就意味着俄罗斯的财政收入将会受到严重影响，俄罗斯的石油跟天然气也将无法使用美元进行结算。

二、俄罗斯很可能会寻求别的去美元化的支付系统

SWIFT是全球体量最大的交易系统，但是并不是唯一的，中国就有CPS交易系统，这件事也给别的国家敲响了警钟，只有自己的交易系统成熟了在关键时刻才不受制于人。

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美欧禁止俄使用SWIFT，俄罗斯会如何应对？

美欧禁止俄使用SWIFT美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统，俄罗斯势必会采取反制措施美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统，同时寻求别的支付系统。

2月27日美欧等国发表声明，称鉴于俄罗斯的所作所为，决定将禁止俄罗斯使用SWIFT支付系统，很多专家预测这一禁令势必会影响俄罗斯国内的财政收入，很多人并不明白为什么禁用SWIFT系统会对俄罗斯产生如此大的影响，这需要美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统了解SWIFT的历史，之所以会有这样的支付系统存在是因为随着经济全球化进程的加快，各个国家对外贸易的需求增大，但是每个国家都有自己的货币而且汇率一直在变化，这就给国际贸易带来了极大的麻烦，而SWIFT系统正是为了解决这个难题而诞生的，在SWIFT系统中的银行跟金融机构都可以使用本国货币进行交易，而SWIFT最终会以美元来结算，俄罗斯作为能源大国，对外贸易量很大，被禁用必定会造成很大损失，下面就来说一说俄罗斯如何应对美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统：

一、减少对欧盟石油、天然气供应

欧洲很多国家的石油跟天然气都需要依赖从俄罗斯进口，俄国被禁用SWIFT系统后，由于交易系统的不便，势必会影响石油跟天然气的出口，相关欧洲国家的天然气价格会上涨，这些国家的民众势必会施加压力。

二、寻求使用别的支付系统

这次美欧禁止俄国使用SWIFT支付系统，也给了俄罗斯一个摆脱美元支付的机会，俄罗斯整好可以加快本国的支付系统的建设，同时俄罗斯也可以寻求同别的支付系统合作，虽然交易效率短期内会受到影响，但是长期来看对国家也是有利的。

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多国同意禁止俄使用SWIFT系统，此举对俄罗斯会造成什么影响？

多国同意禁止俄使用SWIFT系统，这将会对俄罗斯的金融机构境外结算造成严重影响，直接影响到俄罗斯的财政收入。

2月27日美国、欧盟、英国、加拿大等多国同意禁止俄国使用SWIFT系统，可能很多人还不知道什么是SWIFT系统，不过这也情有可原，毕竟这个系统跟普通人的生活离得还比较远，这个系统主要是给各个国家的银行跟金融系统来使用的，之所以会出现这样的系统是因为各个国家使用的货币不同，汇率也经常发生变化，这就给跨国贸易带来了很多不便，从1973年在比利时成立后，这个系统到如今已经发展成了一个巨无霸，覆盖了绝大多数国家的大型银行跟金融机构，成为了这个星球上覆盖范围最广、体量最大、最安全的交易系统，现在多国禁止俄罗斯使用该系统，势必会对俄罗斯的金融系统带来严重的影响，下面就来分析一下：

一、影响俄罗斯财政收入

众所周知，俄罗斯是一个资源大国，其财政收入很大程度上依赖于对欧洲出口的石油跟天然气，而这些东西的买卖都是需要通过SWIFT系统，最终以美元来结算的，如果禁止使用SWIFT系统，这些资源的交易必定会受到影响，从而影响俄罗斯的财政收入。

二、倒逼俄罗斯加入其它交易系统

SWIFT系统虽然覆盖广泛，安全可靠，但是SWIFT系统并不是唯一的，全球还有很多国家有自己的交易系统，这次禁止俄罗斯使用SWIFT系统势必会倒逼俄罗斯加入别的支付系统，对美元支付也是一种挑战。

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swift国际结算系统到底是什么？

SWIFT国际结算系统美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统的全称是环球银行金融电信协会支付系统，是全球最安全、最快捷、最重要的跨境支付系统。

2月27日美国、欧盟、加拿大等国发表联合声明，鉴于俄罗斯的所作所为，将禁止俄罗斯使用SWIFT系统，这才让SWIFT系统进入大众的视线之中，这次俄罗斯被禁止使用SWIFT系统后，俄罗斯的财政收入将会受到很大的影响，之所以会这样是因为俄罗斯是能源大国，石油跟天然气出口的收入占据了财政收入的很大一部分，而这些能源的交易需要用到SWIFT系统，可能很多人都不明白这个系统有啥特殊之处，居然能影响庞然大物般的俄罗斯，下面就来说一说SWIFT国际结算系统到底是什么：

一、SWIFT国际结算系统是什么

SWIFT国际结算系统是一个跨境支付系统，已经存在了近50年的时间，是在1973年环球银行金融电信协会负责管理，总部设在比利时的跨境支付交易系统，主要为全球的银行及其美国同意禁止俄罗斯使用SWIFT系统他金融机构、企业提供安全的金融信息传输服务。

二、SWIFT系统能干什么

SWIFT系统做的事情简单来说就是让跨国贸易变得简单，因为各个国家的货币不同，汇率也在不断变化，所以各个国家在国际贸易中会面临很多麻烦，而SWIFT系统就是为了解决这些麻烦存在的，SWIFT系统以美元进行贸易结算，如果没有这个系统那就只能使用本国货币或者签订了贸易互换协议的国家进行贸易。 但是SWIFT系统并不是唯一的，各国也在试图建立自己的金融支付系统。

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